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佳木斯市住房公積金管理中心 關于印發“雙隨機、一公開”工作 實施方案的通知

2020-07-09 15:34:31  瀏覽次數:

佳木斯市住房公積金管理中心

關于印發“雙隨機、一公開”工作

實施方案的通知

 

公積金各企業建制單位:

      根據佳政辦發〔2016〕27號文件《佳木斯市人民政府辦公室印發關于全面推行“雙隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》精神,結合我市具體情況,今年,我中心繼續深入開展“雙隨機、一公開”執法檢查。從7月20日至8月31日進行隨機實地抽檢。望各企業建制單位做好迎檢工作。

      :1.《佳木斯市住房公積金管理中心“雙隨機、一公開”工作方案》;

      2.《佳木斯市住房公積金管理中心“雙隨機、一公開”實施細則》。

 

 

 

            佳木斯市住房公積金管理中心

           2020年7月9日

 

 

附件1:

佳木斯市住房公積金管理中心

“雙隨機、一公開”工作方案

  

      為深化行政體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,規范行政執法行為,根據佳政辦發 [2016]27號文件《佳木斯市人民政府辦公室印發關于全面推行“雙隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》精神,結合我中心具體情況,特制定本方案。

      一、指導思想

      以黨的十九大全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊密圍繞中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”工作機制,加強事中事后監管,規范監管行為,提高監管效能,保障我市公積金健康有序運行,促進房地產市場持續健康發展。

      二、基本原則

      (一)規范監管。嚴格依據《住房公積金管理條例》等有關法律、法規和規章,規范事中事后監管,確保“雙隨機、一公開”抽查依法有序進行。

      (二)公正高效。堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,優化市場環境。

      (三)公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規定和工作制度,實行陽光執法,接受社會監督。

      三、主要任務

      (一)建立“雙隨機、一公開”抽查機制

      將全市國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體做為抽查對象,采取機選方式抽取年度被檢單位。遵照屬地管理原則,在本級直接監管的范圍內進行機選,結果一經產生,不得擅自改變。

      中心按年度進行抽查,每年度1次,每次抽查比例不低于3%。在每年度12月中旬,采用機選方式確定下一年度被抽查單位名單。每年12月底前,將下一年度被抽查單位數量納入年度工作計劃。

      (二)建立并完善被檢單位名錄庫和行政執法檢查人員名錄庫

      結合我中心實際,建立并完善被檢單位名錄庫和行政執法檢查人員名錄庫。被檢單位名錄庫要涵蓋全部被監管單位,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法檢查人員,并實時更新、動態調整。

      (三)建立信息公開機制

      開展現場抽查工作時,對發現單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的違規行為將發現一起、督辦一起,并按照信息公開的有關要求,將隨機抽查情況和查處結果及時向社會公開,接受社會監督。

      (四)建立保密機制

      開展隨機抽查工作時,應嚴格執行保密制度,一方面要對被抽查單位保守秘密,另一方面,隨機抽查名單不得外泄。對違反保密規定的,視情節輕重,對泄密者和有關責任人員予以通報批評、暫扣執法證件或調離執法崗位;造成嚴重后果的,依照有關法律法規和紀律處分規定予以處理。

      四、方法步驟

      (一)動員部署階段(2020年7月9日至7月17日)。按上級要求召開會議傳達市政府“雙隨機、一公開”工作機制動員大會,成立領導小組,建立健全被檢單位和行政執法人員名錄庫,制定工作方案及工作制度。對年度抽查比例、頻次、方式、抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、程序和結果在佳木斯市住房公積金管理中心網站進行全流程公示。  

      (二)組織實施階段(2020年7月20日至8月21日)。在制定的工作方案基礎上,從被檢單位和行政執法人員名錄庫中,制定隨機抽查名單并公示。  

      (三)總結驗收階段(2020年8月24日至8月31日)。對“雙隨機、一公開”工作進行全面總結,準備迎接上級部門考核驗收。

      五、組織機構

      為加強對“雙隨機、一公開”工作的領導,成立佳木斯市住房公積金管理中心“雙隨機、一公開”隨機抽查工作領導小組:

      組 長: 李新軍

      副組長:孫佳、王楊、李佳、任偉

      成 員:何佳濤、陳勇明、祁偉鵬、李曉雷、孫桂艷、孫景偉、司躍旭、孫健庭、張路、秦海峰、尹光、呂曉聰、宮長艷、周慧群、張越、姜宇航   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

佳木斯市住房公積金管理中心

“雙隨機、一公開”實施細則

 

       為規范我中心依法開展“隨機抽查事中事后監管”工作,保障我市房地產市場健康有序發展,特制定本工作制度。

       一、“雙隨機、一公開”的基本原則和工作目標

      (一)基本原則

      1.依照國家法律、法規和有關政策規定進行;

      2.公開內容真實可信,抽查結果公平公正;

      3.結合實際,講求實效,不搞形式主義;

      4.便于繳存者知情,有利于人民群眾行使監督權。

      (二)工作目標

      嚴格落實執法程序,堅持行政執法公示制度,接受社會監督;提高執法水平,強化執法監督制約,遏制違規執法,規范行政執法內容,依法有序管控公積金運行安全。

      二、隨機抽查的法律依據

      按照《住房公積金管理條例》等法律法規規章規定的檢查事項開展隨機檢查。法律法規規章沒有規定和權力清單沒有界定的,一律不得擅自開展檢查。

      三、隨機抽查的對象和主體

      (一)抽查對象

      國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業。

      (二)抽查主體

      中心組織行政執法人員負責住房公積金事中事后監管領域隨機抽查工作。

      四、隨機抽查的內容和方式

     (一)抽查內容

      依據相關法律法規規章規定和行政權力清單界定,中心隨機抽查單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的內容。

      (二)抽查方式

      1.按照我中心《被檢單位名錄庫》,隨機抽取被檢對象,隨機選派執法人員的“雙隨機 ”抽查機制,嚴格限制中心自由裁量權。對同一抽查對象實施檢查,選派執法檢查人員不得少于2人。執法檢查人員與抽查對象有利害關系的,應依法回避。不斷推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。

      2.抽查工作原則上每年進行一次,檢查比列按照要求部署確定,每次抽查比例不低于3%。

      五、公開的內容和形式

      (一)公開的內容

      1.向抽查主體單位公開抽選過程與結果、抽查事項、抽查程序、抽查結果。保障抽查對象權利平等、機會平等、規則平等。

      2.行政權利事項全部公開。

      3.上級主管部門明確要求必須公開的其他事項或其他依法應公開的事項。

      (二)公開的形式

      隨機抽查公開的形式要從實際出發,因地制宜,按照被檢單位和人民群眾看得見、聽得到、弄得懂和便于被檢單位與群眾周知、辦事、監督的總體要求,注意保密,注重實效,防止和克服形式主義。

      (三)監督檢查

      1.完善監督舉報制度。把內部監督和外部監督結合起來,認真受理對違反執法公開各項規定和辦法的人和事的投訴,并及時處理。

      2.加大督查和責任追究力度,強化考核工作。要充分發揮督促檢查的職能作用,由中心具體職能部門負責對隨機抽查工作的督促和檢查。要強化考核工作,對隨機抽查公開的情況、公開的效果等方面進行考核,對隨機抽查公開工作敷衍應付、弄虛作假或對隨機抽查公開工作責任不落實,導致嚴重后果的,要追究相應的責任乃至給予政紀處分。

 

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